Es el acuerdo de voluntades entre dos o mas entidades estatales o entre una entidad estatal y una persona jurídica sin animo de lucro, generador de
una relación de cooperación y/o asociación entre ellas, en la cual se suman esfuerzos y se asumen compromisos institucionales para el logro de un
objetivo común, se aúnan esfuerzos integrando recursos humanos, físicos, tecnológicos y/o económicos para lograr un objetivo común.